Sobre la tercerización en la gestión pública (Ventajas)

En todos los modelos de gestión existen ventajas y desventajas a la organización. Con la tercerización esto no es diferente. Estos factores deben ser analizados sobre todo cuando se trata de la organización pública. Imhoff y Mortari (2005), al comentar los beneficios de la tercerización, destacan aquello que consideran como la principal ventaja de la tercerización de servicios en el aspecto administrativo, que sería tener una alternativa para mejorar la calidad del producto o servicio y también la productividad. También sería una forma de obtener un control total de la calidad dentro de la empresa, toda vez que uno de los objetivos básicos de los administradores consiste en la disminución de los gastos laborales y de la Seguridad Social, además de la reducción del precio final del producto o servicio.

Con el uso de la tercerización, la organización tiene la oportunidad de dirigir todos los recursos y esfuerzos para su propia actividad fin, en la que está especializada, por lo cual podrá obtener una mejor calidad de productos y/o servicios para la sociedad, y en virtud de estos resultados, la obtención de un fortalecimiento competitivo. La tercerización, cuando se utiliza de la manera correcta, es decir, cuando sus contratos de servicio se hacen cumplir, especialmente cuando implican mano de obra, se hace muy ventajoso para la empresa u organismo público contratante, en función de los diferentes beneficios que se generan con su uso, que van desde los beneficios de las economías a escala y la reducción del espacio que ocupa en la empresa.

Imhoff y Mortari (2005) señalan que: "[...] se producirá la creación de puestos de trabajo externalizados, lo que llevará a una mejora de la mano de obra, a la distribución del ingreso entre los participantes del proceso, a la concentración de los esfuerzos en la actividad fin de la empresa, a la especialización en el servicio, a la competencia y a la productividad para todo el mercado". La gran ventaja de la tercerización para la administración pública es la posibilidad que le es dada de poder transferir actividades (medios) consideradas como no esencial en la política económica de la empresa para ser ejecutada por un tercero. Dicha posibilidad motiva la creación de nuevas empresas y, por tanto, nuevos puestos de trabajo, que a su vez va a generar un aumento en la recaudación de impuestos en el área de servicios. La tercerización es cada vez más utilizada por su sentido práctico y por la economía que proporciona al Estado. Sin embargo, hay algunos factores que dificultan la consecución del principio constitucional de eficiencia previsto en el artículo 37 de la Constitución de 1988. Este principio sostiene que la administrada, más allá de la obligación que tiene de prestar los servicios, también tiene el deber de suministrarlos de manera satisfactoria y de forma rápida y eficaz.

Adaptado de http://www.eumed.net/rev/cccss/27/recursoshumanos. html.

[1]     Jacinto Convit nació en 1913 en la popular parroquia 

de La Pastora, en Caracas. Se dedicó al estudio de la lepra 

desde sus días de estudiante de medicina en la Universidad 

[4] Central de Venezuela, donde años después fue profesor. 

Empezó su carrera como director de una leprosería a las 

afueras de Caracas. Fue crítico del tratamiento de los pacientes 

[7] que padecían esa enfermedad a quienes se les aislaba de la 

sociedad, separaba de sus familias y, en muchos casos, recluían 

contra su voluntad. 

[10]     En 1987 diseñó el modelo de vacunación para 

combatir la enfermedad contra la que luchó toda su vida, 

combinando la vacuna contra la tuberculosis y el bacilo 

[13] Mycobacterium leprae, que Convit inoculó del armadillo, el 

único animal capaz de infectarse con la bacteria que provoca 

la lepra. 

[16]     El cachicamo, como se conoce al armadillo en 

Venezuela, se convirtió en referencia del médico, que 

coleccionó decenas de figurillas del animal que aparece, 

[19] también, en el reverso del billete de cinco bolívares. 

           Convit también descubrió una vacuna contra la 

leishmaniasis. Fue premiado por la Organización 

[22] Panamericana de la Salud y estuvo en la lista de los hombres 

más valiosos de la OMS, pero nunca ejerció la medicina 

privada ni buscó la fama. “El premio Nobel no me quita el 

[25] sueño, la cura del cáncer sí”, llegó a decir el médico. 

Internet: <www.elmundo.es.america> (con adaptaciones).

Con respecto a las ideas y estructuras del texto anterior, juzgue lo ítem siguiente. 

Descifran las palabras de un pergamino calcinado por la erupción del Monte Vesubio, en Nápoles, Italia.

[1]    Científicos del Instituto de Microelectrónica y

Microsistemas en Nápoles (Italia) han conseguido leer un

antiguo pergamino carbonizado por la erupción del Vesubio

[4] hace casi 2.000 años. Los científicos pudieron escanear el

papiro usando una versión de la tomografía computarizada de

rayos X. Esta técnica es muy usada en medicina para ver las

[7] estructuras de tejidos blandos, como el cerebro, los pulmones

o el pecho, y funciona mediante la detección del contraste de

cómo los materiales refractan, en lugar de absorber los rayos X.

[10]    Los investigadores fueron capaces de descifrar un

alfabeto de letras griegas, y palabras ocasionales. Creen

probable que el texto sea una copia del escrito por el filósofo

[13] y poeta Filodemo (110 aC-40 aC), que se veía a sí mismo como

el defensor de las enseñanzas de Epicuro, filósofo que vivió

dos siglos antes y construyó un sistema de ética basado en una

[16] visión materialista del mundo.

         “Los textos son muy importantes para nuestra

comprensión de la filosofía helenística”, dice David Blank, un

[19] clasicista de la Universidad de California, Los Ángeles, y uno

de los responsables del proyecto. Los investigadores esperan

hacer nuevos progresos y creen posible que más papiros sigan

[22] ocultos en Herculano, por lo que animan a que continúen las

excavaciones.

Internet: (con adaptaciones).

Con relación a las estructuras e ideas del texto de arriba, juzgue lo ítem subsiguiente.